始于足下
——臺州高速公路集團公司創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新記（上）
氣壯山河的長隧、若虹臥波的大橋、開山劈地的坦途，臺州高速在向世人展示著強大的推動力。
每一次三中全會都承擔(dān)著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的重大使命。綱舉目張，臺州高速公路集團股份有限公司20年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中展現(xiàn)的勇氣和擔(dān)當(dāng)在變革中彰顯。
1993年11月14日，十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。全會指出，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
同年11月28日，浙江臺州高速公路建設(shè)開發(fā)股份有限公司成立，這是浙江省首次采用股份制建設(shè)高速公路的企業(yè)。
2013年11月12日，十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
“從‘市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用’到‘市場在資源配置中起決定性作用’，一詞之別，是我們黨在理論和實踐上的又一重大飛躍。”臺州高速公路集團有限公司黨委書記、董事長林廣祥在學(xué)習(xí)三中全會精神時頗有感慨。
日前，臺州高速公路集團股份有限公司與臺州市黃巖東區(qū)建設(shè)指揮部、南區(qū)建設(shè)指揮部簽訂臺州市內(nèi)環(huán)線建設(shè)項目（黃巖段）BT合同……
臺州高速站上了新的起跑線。
股份制開創(chuàng)“臺州第一路”
58歲的李長秋是溫嶺大溪鎮(zhèn)銀河村人，現(xiàn)手頭拽有臺州高速公路105840股股份。1995年，公司對全體股東派紅股，每100股送8股。李長秋年輕時就去云南做水泵生意，深知交通對經(jīng)濟的拉動作用。然而，上世紀90年代初，落后的交通狀況嚴重制約著臺州經(jīng)濟的發(fā)展。
面對當(dāng)時國家出臺興建“同三線”沿海大通道計劃，臺州決策者們不等不靠，主動請纓，果斷作出了將工程推向市場，按照“誰投資、誰受益”的原則和自行籌款、自行建設(shè)、自行收費、自行還貸的“四自”辦法，首創(chuàng)股份制建設(shè)高速公路。李長秋那時返鄉(xiāng)，正忙于從煎假銀村移民下山，“1993年地基價格是1萬多元一間，臺州高速公路募集股本金時，我一口氣投進98000元。”
短短一個月，股份公司籌委會募集了2億元股本金，成立了浙江臺州高速公路建設(shè)開發(fā)股份有限公司，使臺州高速公路提前一個五年計劃立項。
機制的創(chuàng)新帶來了觀念的轉(zhuǎn)變。高效率是股份制企業(yè)運作的最大特點。項目報批到開工僅用了一年，完成了常規(guī)兩三年才能完成的工作量。
1994年10月16日，時任浙江省委副書記、副省長柴松岳，臺州行署專員林希才，常務(wù)副專員朱福初等領(lǐng)導(dǎo)為臺州高速公路一期工程奠基。
臺州市人民政府專門成立了臺州高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程指揮部，通過行政、法律等手段，將地方政府的政治、行政優(yōu)勢和股份制有機結(jié)合，走出了在市場經(jīng)濟條件下成功組織實施大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的新路子。
為加快資金周轉(zhuǎn)，公司還創(chuàng)造性地實行滾動開發(fā)建設(shè)——在資金嚴重短缺的情況下，一邊積極爭取部、省資金，一邊通過路權(quán)、收費權(quán)抵押等形式從當(dāng)?shù)毓ば小⒔ㄐ械然I資。
敢涉險灘熔鑄黃金大通道
臺州高速一期工程穿越浙東沿海地區(qū)，山多、水多、展線范圍窄，橋梁、隧道相連，復(fù)雜的地形全國罕見。令當(dāng)時的總監(jiān)理鄭志遠自豪的是，臺州高速廣大建設(shè)者創(chuàng)造了十多項全國“第一”。
臺州高速公路一期工程穿越浙東丘陵地帶，沿線隧道多。在40公里的里程中，隧道長度就有7公里多，所占比例全省最多。
隧道淺埋段施工是一大難點，指揮部、公司與施工單位采用先進的弱爆破、強支護、短進尺、勤測量的中隔壁開挖法進行作業(yè)，安全、快速地鑿出了一座座隧道。
全長4110米的大溪嶺—湖霧嶺隧道，長度居當(dāng)時全國高速公路隧道之最，鐵一局五處的建設(shè)者們創(chuàng)造了連續(xù)10個月月成洞百米以上的全國新紀錄。指揮部專門與交通部所屬重慶科學(xué)研究所聯(lián)合，開展“大溪嶺隧道通風(fēng)實驗課題”研究，采用豎井送排風(fēng)形式，解決了長隧道通風(fēng)難題。這一課題被列入交通部“九五”重點攻關(guān)項目，因其先進性填補了國內(nèi)空白。為確保隧道的通行安全，隧道營運照明與通風(fēng)關(guān)鍵技術(shù)研究獲省科學(xué)進步二等獎。
路長情深，齊心合力樹豐碑
在臺州首次引進國際上公認的“菲迪克”條款后，公司成立了臺州第一個高等級公路工程監(jiān)理處。“誰不重視質(zhì)量，誰將成為歷史罪人”的自律警言化為每位監(jiān)理人員的自覺行動。監(jiān)理工程師郭吉理和同事在工地上通宵達旦，駐守在施工一線日平均十多個小時。
1996年兒子高考，老郭無暇顧及；1997年趕上9711號臺風(fēng)，他一心撲在工地上，全然不顧家里漫進洪水，家具、電器被浸泡。2009年初，郭吉理榮獲“改革開放30年浙江交通老黃牛獎”，他說很感謝家人的理解和支持。
黃土嶺北面洞口由于設(shè)計變更，征遷反復(fù)達4次之多。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛o不一如既往地予以配合。石牛村一位叫蘆荷花的婦女，1994年11月征遷時，丈夫剛?cè)ナ溃粝聝蓚€孩子和一個生活不能自理的老人，還有一大筆債務(wù)，而她丈夫及祖上的8壙墳以及那片賴以生活的橘園又偏在征地界內(nèi)；1995年黃土嶺隧道變更設(shè)計后，她丈夫及祖上的墳又在二次遷移之列，但她兩次都閉口不提一點要求。“總不能因為我拖了公路建設(shè)的后腿”。臺州高速指揮部黨支部開展黨員“雙學(xué)”活動中，紛紛主動為蘆荷花捐款。
1999年9月29日，臺州高速公路一期工程全線勝利通車，使臺州中心城市到各縣市形成了“一小時交通圈”，融入了“長三角”經(jīng)濟區(qū)域的高速通道。高速公路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶迅速形成，人們真真切切地感受到“路上生金、路邊攤銀”的變化。
二十載歲月如歌。高速公路集團公司總經(jīng)理謝文君感嘆：“臺州高速能取得現(xiàn)在這樣的成績，最應(yīng)銘記的是黨委政府的英明決策和54000多位股民及沿線群眾的鼎力支持。”
翻開發(fā)黃的記事本，1995年12月底，椒江區(qū)三甲石柱小學(xué)五（1）班全體學(xué)生分兩次捐款158元和172元，轉(zhuǎn)交給指揮部。18年后，臺州高速人踏上了感恩答謝之路。今年11月22日下午，謝文君一行來到該校，送上了總價值33000多元的復(fù)印機、打印機等辦公用品……
http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2013-11/27/content_511891.htm
本文刊發(fā)于2013年11月27日《臺州日報》一版
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