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臺州高速，在科學發展路上迅跑
——臺州高速公路集團公司創業創新紀事

如果說臺州高速產業是一扇門，那么科學發展觀是一把金鑰匙，引領臺州高速公路集團跨入一個又一個快速發展的黃金期。
“今日借君一滴水，明日還君一桶油。”當年為許多臺州人熟知的承諾，如今已變成沉甸甸的實惠。每年每股0.45元的分紅，原始股45%的高回報率，讓當年在全省首開以股份制形式參與建設高速公路之先河5萬多股東倍感自豪。
緣何能從虧損6885萬元的企業一躍成為年凈利潤1.74億元的創利大戶。臺州高速公路集團董事長兼總經理林廣祥一語破的。他把“創新挖潛”和“拓展產業”比作高速公路集團二次騰飛的兩翼。“要想可持續發展，必須完善戰略支撐和風險控制，進而盤活集團資產，加快存量資產良性循環。”他堅信，在市場經濟的大潮中，臺州國有企業應有作為，也定有作為。
生于憂患，資本運營拓展多元化戰略
上世紀90年代初，敢想敢干的臺州人創新“自行籌資、自行建設、自行收費、自行還貸”的運行機制，實現了臺州高速公路“零”的突破。 
步入競合時代，公司由于脫胎于事業性質的建設指揮部，經營管理手段和方式很長時間停留于過去的老做法。小富即安，固步自封，創新乏力，以致 到2002年底，公司累計虧損6885萬元。
2003年6月，公司第四屆董事會產生，新一屆經理班子在重重壓力中上任。
“在前10年建設管理期的‘一次創業’中，臺州高速公路股份公司在全省率先采用股份制形式，為臺州經濟打造了主跑道，建設成果輝煌。”林廣祥在天和大廈他的辦公室里接受采訪時說，“但我們也清醒地看到，高速公路收費有年限，如果繼續這種單一產業的經營管理，企業必然隨著業務的成熟而逐步衰落，無異于‘坐吃山空’。”
不謀全局者，不足以謀一域。眼下，高速公路收費業務基本處于成熟時期，穩定巨額的現金流，是企業發展的血液，不斷注入活力。
如何駕馭好這頭“現金牛”，耕耘出更豐碩的成果？臺州高速公路集團發展戰略體系在集思廣益中誕生。以經營性的基礎設施產業為核心，全面推進實業經營與資本運營，構建房地產、采礦業、發電業等三大支柱產業，積極拓展環保業等新興產業，通過品牌塑造和系統創新，培育和提升企業的核心能力，奮斗15年，逐步把臺州高速公路集團建設成為一個擁有總資產150億元、具有國際競爭能力的投資控股集團公司。
觀念決定思路，思路決定出路。高速公路股份公司以銳意改革的精神開始了“二次創業”，致力從傳統的運作方式向符合現代企業制度要求的規范化股份公司跨越，從建設型向經營型跨越，從高負債、低回報向低負債、高回報跨越。
天道酬勤。從2003年6月到2004年底，臺州高速公路公司實現扭虧為盈，當年實現凈利潤1.41億元。也是從2004年開始，新一屆經理班子兌現承諾，向全體股東派發現金紅利，當年每股分紅0.45元。“五年內分紅1.00元”的目標在三年的屆期內就得以提前實現。
至2008年，公司主營業務收入實現30.24億元，年均增長26%；公司年贏利從2002年的1098萬元增長到2007年的1.74億元，6年增長16倍；上繳國家稅收4.33億元。截至今年上半年，該公司六年多來以每年每股45%的現金回報分紅給股東共2.45元。
從建設管理型轉向經營管理型，夯實了公司集團化發展的基礎。2007年8月，浙江臺州高速公路集團成功組建，開始了從經營管理型邁向投資控股型的新步伐。

制度是本，精細管理打造行業品牌
企業最大的風險就是管理的風險。為此，臺州高速公路時刻保持清醒頭腦，居安思危，進一步健全完善法人治理結構。
公司系統組建了內控預算管理、實物資產管理等六大模塊，進一步明確了股東大會、董事會、監事會和經理班子的責任和權限，形成出資人（股東）、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的結構機制。 
在原先6項制度的基礎上，公司對各種關系進行梳理，形成了從董事會和經理班子到征費一線員工、從綜合性工作到專項工作的78項管理制度，嚴格以制度管人、以制度管事、以制度管財、以制度管物。
與時俱進的科學發展思路和精細化管理，使得一個個難題迎刃而解。
公司充分利用金融政策，成為在臺州內第一個享受銀行基準利率下浮10%到15%的公司，6年來共節約利息支出2110萬元；同時，通過政策、管理挖潛，節支增效1.8億元。
又到股東分紅時，股東鄭希超來到離家不遠的農行，刷下銀行卡就能方便地查取。此舉是高速公路股份公司實施“法人股個人化”的一項便民措施，不僅為股東節約了交易費用，而且通過實行分紅包干，減少分紅手續費等費用支出250萬元。
在全面預算管理上，公司通過實行預算管理和授權管理實現有效控制成本費用。王偉群是臺州高速公司工程部經理。在道路養護、路基整修等工程工作中，她每筆費用使用事先早申報，事中嚴控制，事后嚴審核，并通過公司采取背靠背詢標等形式，努力降低成本。
在確保養護質量的前提下，公司把養護包干成本從10.6萬元/公里降低到6.4萬元/公里，幾年來節約費用1000多萬元；精心設計大溪嶺——湖霧嶺隧道的機電系統改造方案，避免征費損失1250萬元……
觀念引起觸動，觸動導致行動，行動養成習慣，習慣變成文化。在采訪時，我們就聽到這樣一件事：高速公路收費站里的舊電腦退下來了，怎么辦？辦公室的管理人員接著用；收費站的空調退下來了，怎么辦？員工宿舍里接著用。
作為臺州交通大動脈，甬臺溫高速臺州段車流量高達逐年上升。提高安全系數成為重中之重。
為此，公司在每個收費所都設立了安全文化走廊。臺州收費管理所所長巖福炎說，員工每次上崗，安全文化走廊是必經之地，警言警語耳濡目染，安全意識、安全防范工作看得見，感覺得到。
保障安全，等于減少封道時間。各收費所、隧道所按照事故登記情況，仔細分析原因，查找規律，提出按農歷建立出行車輛運行規律臺賬，實行節假日預警保暢通標準化管理和二次事故考核。
方案實施后，今年1-6月份與去年同期相比，收費所封道次數減少15.2%，封道時間減少30.7%，主線封道時間和次數均減少42%以上，通行費收入增長2.92%。

產業拓展，競爭舞臺全方位
在市場競爭日益激烈的環境中，如何實現經濟效益和社會效益的最大化，成為臺州高速公路集團公司領導班子不斷潛心研究的課題。
高速公路成了黃金線，讓土地含金量陡增。高速公路成了城市開發的推動劑，城市化進程和人口增長形成了巨大的房地產市場需求。
房地產業作為一個新興行業蓬勃發展，對社會經濟起著強大的拉動作用。對于現實而言，成立國有房地產開發公司對于維護房地產開發穩定，促進房地產業健康發展，實現國有資產保值增值具有重大戰略意義。
臺州高速公路公司敏銳地抓住這一歷史機遇，果斷進軍房地產市場。林廣祥說：“認準了，就要做，要達到規模經濟，做出氣勢和影響。”
臺州高速公路房地產開發有限公司于1994年7月26日成立，相對于省內很多高速房產，起步較早。
十年磨一劍。高速房產第一個自主市場化經營項目云水山莊于2005年在臨海靈湖畔開工，定位臺州第一個國家康居工程，建筑面積達20.4萬平方米，緊接著，高速房產又相繼取得溫嶺錦繡苑•水韻新邨、椒江錦水灣開發權。此三個項目總建筑面積達29.48萬平方米，是其前十年開發量的2倍。
從筑路到筑家，高速房產精心致力在細分市場做標桿產品。優質的服務、精巧的規劃、過硬的質量設計和工程管理，使得每一個項目的每一次開盤無不以火爆來形容。
“好產品本身會說話！”臺州高速公路房地產開發有限公司總經理朱云先用這樣一句話闡述了臺州高速房產的企業理念。“我們希望建造的是幾十年后看起來，還是經典建筑。”
5月12日，臺州高速公路天和房地產開發有限公司成立，進軍路橋墻里賀西地塊，并采取了經營班子參股制，走出了一條與項目經營班子利益捆綁的新路子。
與此同時，臺州高速公路集團采礦業規模化擴展、房地產業品牌化擴張、發電業專業化經營和環保產業一體化運作的產業多元化競爭戰略已然起步。去年，集團公司在豐收高速沿路廣告業務的同時，又開始拓展收費亭廣告。大溪收費站和臺州收費站分別獲得了50.9萬元和43萬元的廣告租賃收入。
更強，才能應對更大的挑戰。臺州高速人表示，十多年的耕耘，只是一個開始。他們將一如既往地以責任贏得市場，用品質回饋社會，給5萬多股東一個個驚喜。

牟同飛 王熒瑤  應巧蓓

（轉載自2009年8月24日臺州日報）